Положение

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09 апреля 2009 года №139 «Об утверждении положений о порядке деятельности государственных учреждений социального обслуживания Республики Башкортостан» и регулирует деятельность государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат (далее — Учреждение), созданного в системе органов, осуществляющих социальную защиту населения Республики Башкортостан, в целях оказания помощи в реализации гарантированного государством права граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями (далее — граждане) на социальное обслуживание.

Учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания инвалидов I и II группы старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, бытовом и медицинском обслуживании, состояние психического статуса которых не требует стационарного лечения в условиях специализированного лечебно-профилактического учреждения.

Учреждение создано в соответствии с Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от 29 июня 1967г. за № 536-Р.

Устав Учреждения утверждается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее — Министерство), согласовывается с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и регистрируется в установленном порядке. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Республики Башкортостан осуществляет Министерство.

Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

Учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Учреждение включает в себя аппарат управления и структурные подразделения.

Режим работы Учреждения и его структурных подразделений устанавливается руководителем Учреждения.

1.2. Учреждение не может быть приватизировано или перепрофилировано на иные виды деятельности, а закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления имущество не может сдаваться в аренду или отдаваться в залог.

1.3. Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям, но требующих специального разрешения в соответствии с законодательством, производится на основании лицензии, выдаваемой Учреждению органами, уполномоченными на проведение лицензионной деятельности.

1.4. При администрации Учреждения создан попечительский совет, действующий на основании положения, утверждаемого Министерством.

1.5. Учреждение в соответствии с законодательством выполняет обязанности опекуна и попечителя в отношении лиц, проживающих в нем и нуждающихся в опеке и попечительстве.

1.6. Специализированная медицинская помощь оказывается учреждениями здравоохранения в соответствии с законодательством.

2. Основные направления деятельности Учреждения

2.1. Деятельность Учреждения направлена на оказание социально-бытовой помощи гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, в связи с чем Учреждение осуществляет:

• предоставление стационарного обслуживания и оказание социальных услуг;
• проведение мероприятий, направленных на социальную, медицинскую реабилитацию граждан, организацию консультативной помощи узких специалистов, госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
• проведение профилактических и оздоровительных мероприятий, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
• оказание гражданам социальных, юридических, психологических, медицинских, бытовых, консультативных и иных услуг;
• создание для граждан адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности;
• содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации;
• содействие в назначении и выплате пенсий;
• мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и методов социального обслуживания граждан;
• трудовую реабилитацию граждан в специально оборудованных лечебно-трудовых мастерских, подсобных хозяйствах Учреждения при условии соблюдения законодательства о труде;
• совершенствование организации труда персонала и проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Учреждения.

2.2. Государственное задание для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель.

2.3. Стационарное обслуживание в Учреждении, обеспечивающее создание гражданам соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и помещений для проживания, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, предоставляется на основании договора о стационарном обслуживании в Учреждении, заключаемом между Учреждением и гражданином либо его законным представителем.

2.4. Социальные услуги оказываются в соответствии с порядком предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг в государственной системе социальных служб Республики Башкортостан, а также порядком и условиями оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам в стационарных условиях государственными учреждениями социального обслуживания Республики Башкортостан, определяемыми Правительством Республики Башкортостан.

2.5. Направления деятельности Учреждения по отдельным видам социального обслуживания могут корректироваться в зависимости от потребности граждан, проживающих на территории Республики Башкортостан, в установленном порядке.

2.6. В своей деятельности Учреждение руководствуется действующим законодательством РФ, постановлениями и распоряжениями правительства РФ и РБ, приказами и постановлениями Коллегии Министерства, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Организация и порядок работы Учреждения

3.1. Учреждение возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый Учредителем. Директор действует на основе законодательства и Устава, осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, действует на принципах единоначалия и несет полную ответственность.

Штатное расписание Учреждения утверждается директором на основании примерных штатных расписаний государственных учреждений социального обслуживания РБ, устанавливаемых Правительством РБ, в соответствии с утвержденными Министерством структурой, общей численностью и фондом оплаты труда.

Трудовые отношения между администрацией Учреждения и его работниками регулируются трудовым законодательством.

3.2. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. В этих целях администрация организует:

• обеспечение Учреждения материалами, оборудованием, инвентарем, продуктами питания, мягким инвентарем и их рациональное использование;
• целевое и эффективное расходование бюджетных средств на содержание проживающих граждан и сохранность товарно-материальных ценностей;
• соблюдение правил и норм охраны труда, противопожарной безопасности;
• своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений и коммуникаций.

3.3. Оказание медицинской помощи гражданам в Учреждении осуществляется специалистами, имеющими соответствующее образование, сертификат специалиста и состоящими в штате Учреждения.

3.4. Оплата труда работникам Учреждения осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 октября 2008 года № 364 «Об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения РБ» в пределах лимитов бюджетных обязательств бюджета РБ, предусмотренных на содержание Учреждения, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

3.5. Помещения Учреждения оснащаются всеми видами коммунально-бытового благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, обеспечиваются телефонной связью и отвечают санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда.

Осуществление противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в Учреждении производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

3.6. Основанием для приема гражданина в Учреждение является путевка, выданная Министерством, а также договор о стационарном обслуживании в Учреждении.

3.7. Средства, поступающие от граждан в качестве платы за стационарное обслуживание и оказание социальных услуг, зачисляются на лицевой счет Учреждения (получателя бюджетных средств) с отражением в разделе по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, и направляются на реализацию уставной деятельности Учреждения в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной Министерством.

3.8. Временное выбытие из Учреждения граждан может быть разрешено с учетом заключения врача о возможности выезда при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода и с согласия директора на срок не более одного месяца. При этом расходы, связанные с поездкой, не возмещаются.

3.9. Перевод граждан из одного интерната в другой производится с разрешением Министерства.

3.10. Выписка гражданина из Учреждения производится с разрешения Министерства при наличии жилья, средств к существованию и возможности самообслуживания или по просьбе родственников, которые могут обеспечить необходимый уход за ним, а также при заключении врачебной комиссии психиатров о наличии противопоказания нахождения в Учреждении.

4. Структура Учреждения

4.1. В состав Учреждения входят структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению граждан соответственно их возрасту и состоянию здоровья, условия для жизнедеятельности и оказание всего комплекса социальных услуг.

4.2. Административно-управленческий аппарат: общее руководство Учреждением, правовое обслуживание персонала, делопроизводство, комплектование и учет кадров и обеспечиваемых.

4.3. Хозяйственная служба: ремонтно-техническое и энергетическое обслуживание, обслуживание и содержание зданий и территорий, транспортное обслуживание и погрузочно-разгрузочные работы, материально-техническое снабжение, обеспечение горячим водоснабжением и тепловой энергией (котельная), бытовое обслуживание (банно-прачечная).

4.4. Столовая, пищеблок: организация питания.

4.5. Планово-финансовая служба: бухгалтерский учет и финансово-экономическая деятельность, планирование и организация закупок для нужд Учреждения.

4.6. Приемно-карантинное отделение предназначено для:

• осуществления приема граждан в Учреждение,
• выявления имеющихся у них потребностей в социальных услугах и направления в соответствующие функциональные подразделения Учреждения,
• изоляция граждан по назначению врача в условиях изолятора и карантина.

4.7. Психоневрологическое отделение: для обслуживания лиц, страдающих психическими хроническими заболеваниями и требующих врачебного наблюдения, для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, питания и ухода, проведения мероприятий психологического, социального характера, а также организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Периодический врачебный осмотр с целью медикаментозной коррекции проводится ежемесячно.

4.8. Отделение милосердия: для проживания граждан, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, нуждающихся в постоянном санитарном и гигиеническом уходе, а также врачебном наблюдении, для проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, создание соответствующих возрасту и состояния здоровья граждан условий жизнедеятельности, питания и ухода, отдыха и досуга.

4.9. Лечебно-реабилитационные кабинеты (трудотерапии, художественная мастерская, психологической разгрузки, библиотека, ЛФК): предназначены для:

•  применения различных видов труда в целях лечебного воздействия, реабилитации, повышения физического и психического тонуса,
• создания благоприятных условий для достижения стойких ремиссий и предупреждения дальнейшей психической и социальной деградации,
• трудового обучения с целью освоения инвалидами доступных навыков, соответствующих степени их способностей и способствующих восстановлению их личностного и социального статуса,
• укрепления психического здоровья граждан, повышения их стрессоустойчивости и психической защищенности,
• организации досуга с учетом социокультурных и духовных запросов граждан с целью расширения кругозора, повышения творческой активности инвалидов.

5. Порядок и условия предоставления социальных услуг

5.1. Социальные услуги гражданам предоставляются при соблюдении следующих принципов социальной справедливости:

• соблюдение прав гражданина и человека;
• ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан;
• приоритета мер по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов;
• обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для всех граждан;
• предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания населения.

В Учреждении гражданам предоставляются бесплатно социальные услуги по договорам, заключенными с Учреждением, и в объемах в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденным Правительством Республики Башкортостан.

5.2. При получении социальных услуг граждане должны имеют установленное законодательством Российской Федерации право на:

• получение достоверной и своевременной информации о своих правах, обязанностях, видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг, об условиях проживания и других условиях предоставления этих услуг;
• уважительное и гуманное отношение со стороны работников Учреждения;
• конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику Учреждения при оказании социальных услуг;
• добровольное согласие на социальное обслуживание. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения сведений о видах и формах социального обслуживания, об условиях оплаты услуг и других условиях их предоставления;
• защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

5.3. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, помещенным в Учреждение, должны предоставляться все необходимые им виды социальных услуг, установленные ГОСТ Р 52143.

Основные виды социальных услуг:

•  социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;
• социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан, предусматривающие:
  
  •   уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь;
  •   медико-социальную реабилитацию и социальную адаптацию;
  • добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;
  • содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
  •   направление граждан, нуждающихся в специализированной медицинской помощи, на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения;
   
• социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде проживания;
• социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении граждан, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга;
• социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня граждан;
• социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан, предусматривающие:
  
  • свободное посещение адвокатами и нотариусами граждан, проживающих в Учреждении;
  • бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • участие граждан в создаваемых в Учреждении общественных комиссиях по защите их прав;
  • обеспечение права граждан, проживающих в Учреждении, на свободу от наказаний, на недопущение в целях их наказания или создания удобств для персонала использования лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляции граждан под угрозой дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении указанной нормы.

5.4. По просьбе гражданина в Учреждении предоставляются дополнительные социальные услуги, не входящие в Перечень гарантированных государством социальных услуг, на условиях частичной оплаты. При этом Учреждение заключает с гражданином или его законным представителем в случае признания его недееспособным, соответствующий договор.

В договоре на предоставление социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, условия предоставления, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемыми сторонами, права, обязанности и ответственность сторон.

Оплата социальных услуг осуществляется в соответствии с тарифами на социальные услуги, определяемыми Правительством РБ, за фактически выбранные гражданином и оказанные Учреждением.

5.5. Средства, поступающие от граждан в качестве платы за социальные услуги зачисляются на счет Учреждения и направляются на реализацию уставной деятельности Учреждения в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной Министерством.

5.6. Отказ от услуг Учреждения граждан, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанные в установленном законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам надлежащий уход и необходимые условия проживания.

5.7. При предоставлении социальных услуг гражданам администрация Учреждения должна выполнить следующие условия:

• обеспечить неприкосновенность личности и безопасность проживания граждан;
• исполнять возложенные на нее функции опекунов и попечителей в отношении граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве;
• организовывать отдых и культурное обслуживание граждан;
• предоставлять гражданам возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;
• обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей как в выходные дни, так и в рабочие дни в соответствии с действующим распорядком работы Учреждения;
• обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей граждан;
• исполнять иные функции по качественному обслуживанию граждан во вверенному ей Учреждении.

5.8. Персонал Учреждения должен:

• иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для данной профессии;
• знать и соблюдать действующие законы, иные правовые акты и нормативные документы, касающиеся профессиональной деятельности персонала, а также должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения администрации Учреждения;
• проходить инструктаж с целью ознакомления с правилами внутреннего распорядка и организацией работы Учреждения перед поступлением на работу;
• знать и соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила;
• знать и соблюдать правила эксплуатации оборудования, приборов и аппаратуры, с которыми он работает, а также правила техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности;
• проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, а в период работы — периодические медицинские осмотры;
• обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья граждан, проживающих в Учреждении, сохранность их имущества;
• повышать свою квалификацию и профессиональное мастерство путем переподготовки и профессиональной поддержки (супервизии);
• соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания;
• обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности;
• при оказании социальных услуг проявлять к гражданам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психологическое состояние.

5.9. Граждане, проживающие в Учреждении, постоянно нарушающие установленный Положением об Учреждении порядок проживания в нем, а также порядок и условия предоставления социальных услуг, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации, переведены в специальные стационарные учреждения.

5.10. Гражданам, не выполняющим условия договора о стационарном обслуживании, может быть отказано в обслуживании, а администрация Учреждения может расторгнуть договор и потребовать освобождения занимаемых жилых помещений.

6. Права и обязанности граждан, проживающих в Учреждении

6.1. Граждане, проживающие в Учреждении, имеют право:

• обращаться непосредственно к администрации Учреждения по вопросам оказания медико-социальной помощи и получения социальных услуг;
• быть принятыми на работу в Учреждение в соответствии с законодательством, если выбранная работа не противопоказана им по состоянию здоровья;
• обращаться с заявлениями в органы представительной и исполнительной власти, суд, прокуратуру, а также в общественные и другие организации;
• проводить религиозные обряды, соблюдать религиозные каноны, в том числе пост, иметь религиозную атрибутику и литературу, не нарушая при этом правил внутреннего распорядка и прав других граждан;
• пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.

6.2 Граждане, пребывающие в Учреждении, обязаны:

• соблюдать правила внутреннего распорядка,
• бережно относиться к имуществу и оборудованию,
• соблюдать чистоту в комнатах и местах общего пользования,
• соблюдать требования пожарной безопасности,
• выполнять санитарно-противоэпидемический режим,
• соблюдать правила пользования жилыми помещениями и территорией Учреждения,
• уважительно относиться к совместно проживающим гражданам и к персоналу, оказывающему услуги.